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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專(zhuān)家,、各位企業(yè)家，接下來(lái)我就新能源汽車(chē)技術(shù),、市場(chǎng),、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，做一個(gè)介紹。剛才講到4月份三部委發(fā)布的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，我想更寬的范圍內(nèi)介紹一下新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策,。

在中長(zhǎng)期規(guī)劃之前2015年發(fā)布中國(guó)制造2025，中國(guó)制造2025包括把新能源汽車(chē)列為十大優(yōu)先領(lǐng)域之一,，表現(xiàn)著汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略,。之后工信部委托汽車(chē)學(xué)會(huì)編了節(jié)能新能源汽車(chē)1+7細(xì)分領(lǐng)域的路線(xiàn)圖，也構(gòu)成中長(zhǎng)期規(guī)劃前期很重要的基礎(chǔ),。實(shí)際上中長(zhǎng)期規(guī)劃技術(shù)路線(xiàn)圖很大程度上是契合,。前面講一下技術(shù)路線(xiàn)圖，最后根據(jù)技術(shù)路線(xiàn)圖評(píng)估的最新的產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù),、市場(chǎng)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，做一下交流,。

剛才講到《中國(guó)制造2025》確立汽車(chē)強(qiáng)國(guó)標(biāo)志性事件,，汽車(chē)強(qiáng)國(guó)拉開(kāi)序幕。更進(jìn)一步明確了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具體行動(dòng),、計(jì)劃,。這個(gè)路線(xiàn)圖也是國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和工信部聯(lián)合委托的研究，主要瞄準(zhǔn)的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的路線(xiàn)圖,。

從工信部委托汽車(chē)學(xué)會(huì)要組織汽車(chē)及跨產(chǎn)業(yè)的500個(gè)專(zhuān)家做了7項(xiàng)專(zhuān)題技術(shù)路線(xiàn),，最終形成7個(gè)領(lǐng)域的路線(xiàn)圖，經(jīng)過(guò)60多場(chǎng)研討會(huì),。最終形成“1+7+X”體系,，7個(gè)領(lǐng)域里面有3個(gè)人新能源汽車(chē)有關(guān)的，其他幾個(gè)領(lǐng)域跟電動(dòng)車(chē)有關(guān),，像輕量化,、動(dòng)力電池技術(shù)等，很多都是共性技術(shù),。

技術(shù)路線(xiàn)圖發(fā)布之后,，在行業(yè)內(nèi)外引起了比較大的關(guān)注，包括國(guó)外內(nèi)研究機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行研究和翻譯,。2016年發(fā)布之后,，接下來(lái)會(huì)持續(xù)每年做年度研究和評(píng)估工作，7個(gè)領(lǐng)域綜合評(píng)估,，新能源汽車(chē),、智能汽車(chē)輕量汽車(chē)專(zhuān)門(mén)評(píng)估。

我們對(duì)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向做了梳理,，在未來(lái)方向上達(dá)成高度共識(shí),，未來(lái)朝著低碳化,、信息化、智能化總體方向發(fā)展,。其中，我們強(qiáng)調(diào)不光是產(chǎn)品三化,，其實(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、研發(fā)環(huán)節(jié)也是三個(gè)這樣的趨勢(shì)，制造化有數(shù)字化制造,、智能制造,，數(shù)字化研發(fā)。在后端服務(wù)領(lǐng)域,，也比較明顯,。

這是對(duì)新能源汽車(chē)現(xiàn)狀、趨勢(shì),，國(guó)內(nèi)外做了一些比較細(xì)的梳理,。未來(lái)以新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)以主要突破口，以動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn),，以智能化水平升級(jí)為主線(xiàn),，以先進(jìn)制造和輕量化等共性技術(shù)為支撐，全面推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的歷史轉(zhuǎn)型,。這也是中長(zhǎng)期規(guī)劃里面提到的策劃,，包括突破口、重點(diǎn),。

在此基礎(chǔ)上提了2030年總目標(biāo),，中長(zhǎng)期規(guī)劃提到2025年，路線(xiàn)圖提到2030年目標(biāo),，強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)性,。頂層目標(biāo)的提出是從 碳排放，先于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國(guó)家碳排放承諾2030碳排放達(dá)到峰值,，限于兩個(gè)峰值之前,，產(chǎn)業(yè)2028年實(shí)現(xiàn)碳排放的達(dá)到峰值。包括汽車(chē)之外的行業(yè)部門(mén),，一種不是很客觀的思路,，通過(guò)控制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，市場(chǎng)容量來(lái)達(dá)到減排路徑,。實(shí)際上通過(guò)我們技術(shù)路線(xiàn)圖研究發(fā)現(xiàn),，通過(guò)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、新能源技術(shù),，包括智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)對(duì)碳排放有一定的貢獻(xiàn),。通過(guò)這些先進(jìn)的技術(shù),，不限制汽車(chē)規(guī)模、總量的情況下,，仍然可以提前達(dá)峰,。這是巨大的共識(shí)，之前在國(guó)家很高層面上形成這樣的共識(shí),，汽車(chē)行業(yè)控制在三千萬(wàn)輛,，要不然造成很大的影響。通過(guò)我們的預(yù)測(cè),，在2030年之后,，2035-2040年我們產(chǎn)業(yè)規(guī)模才能達(dá)到峰值，大概是四千萬(wàn)輛,。通過(guò)我們的研究,，也在達(dá)成共識(shí)。

主要的里程碑,，新能源汽車(chē)在2030逐步成為主流產(chǎn)品,，初步實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。這里面電動(dòng)車(chē)不能就電動(dòng)車(chē)論電動(dòng)車(chē),，跟其他技術(shù)都是交叉聯(lián)合發(fā)展,，智能網(wǎng)聯(lián)形成原創(chuàng)性成果并普及應(yīng)用。里程碑方面,，主要是新能源汽車(chē)7%,、15%、40%三個(gè)階段的里程碑,，節(jié)能也是這樣的里程碑,。智能網(wǎng)聯(lián)從不同智能化水平來(lái)做的。

這里面提到7大領(lǐng)域來(lái)突破,，新能源汽車(chē)三個(gè)專(zhuān)題,，接下來(lái)就簡(jiǎn)單的做三個(gè)專(zhuān)題做一個(gè)介紹。這是節(jié)能路線(xiàn)圖,，這是純電動(dòng)與混合汽車(chē)的技術(shù),，總體上以2030難實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，對(duì)純電動(dòng)和混合電動(dòng)汽車(chē)根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)特點(diǎn),，適合推廣的領(lǐng)域,，做的技術(shù)發(fā)展的梳理。包括在中型以下發(fā)展純電動(dòng)以上,。目標(biāo)之下,，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合汽車(chē)規(guī)劃了2030年的發(fā)展路徑,。氫燃料電池汽車(chē)也是漸進(jìn)式發(fā)展路徑,，從中等功率到2030年全功率的燃料電池的技術(shù)方案,。總體上產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo),，下面是從系統(tǒng)到整車(chē)到關(guān)鍵材料,，到加氣站，逐層的支撐和分布,。這是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),，這是動(dòng)力電池路線(xiàn)圖，總體思路近期以?xún)?yōu)化電池為主,，支持新能源汽車(chē)汽車(chē)推廣。中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)新型的動(dòng)力電池,，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)更遠(yuǎn)發(fā)展,。從單體到系統(tǒng)，從能源密度到壽命漸進(jìn)式的發(fā)展目標(biāo),。這是新體系動(dòng)力電池技術(shù)三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo),，包括固態(tài)電池、金屬空氣電池,，鋰電池,，基本上2030年基本能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化。

這是前面七個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的路徑,。

接下來(lái)對(duì)今年以來(lái)年度評(píng)估結(jié)果做一些交流,。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)是政策和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下,，從產(chǎn)品導(dǎo)入期進(jìn)入快速發(fā)展的前期,。目前整個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該在1.8%，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量50萬(wàn),。在目前階段,，政策市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)是很典型的特征，政策驅(qū)動(dòng)的效應(yīng)應(yīng)該是漸進(jìn)式,，不能一下子斷崖式,。

技術(shù)現(xiàn)狀，整體上結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程,。乘用車(chē)占比,，2013年是50%，到目前80%,，說(shuō)明私人市場(chǎng)成為消費(fèi)的主流,。技術(shù)市場(chǎng)受到一些因素影響，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量占比有提升的趨勢(shì),，特別是今年上半年有一定的波動(dòng)（下降）,。

產(chǎn)品經(jīng)過(guò)幾個(gè)品種的迭代,，技術(shù)升級(jí)。根據(jù)我們最新的調(diào)研,，特別是純電動(dòng)乘用車(chē)進(jìn)入純電動(dòng)開(kāi)發(fā)最新階段,，包括吉利、廣汽,、北汽,，都要推出全新設(shè)計(jì)的新能源汽車(chē)。還有可靠性和安全性穩(wěn)步提升,，包括初級(jí)網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)導(dǎo)入,，像上汽的EX。還有輕量化技術(shù)應(yīng)用,，減緩電動(dòng)車(chē)動(dòng)力電池增重的影響,，也得到了應(yīng)用。還有動(dòng)力系統(tǒng)的一體化,。燃料電池汽車(chē)預(yù)期,，總體判斷上感覺(jué)燃料電池汽車(chē)，整體上產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)發(fā)展預(yù)期大大提前,。國(guó)內(nèi)整體上從天然氣汽車(chē)到純電動(dòng)汽車(chē),，從現(xiàn)在調(diào)研來(lái)看基本上來(lái)看燃料電池汽車(chē)從2019年從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化到推廣的階段。特別是在政策的驅(qū)動(dòng)下,，實(shí)現(xiàn)了50萬(wàn)輛的規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，包括成本的降低,，其中的代表動(dòng)力電池從早期的三塊多,，到目前大概一塊五一瓦時(shí)的降低。

這是路線(xiàn)圖包括新能源方面大致的目標(biāo),，從銷(xiāo)量,、保有量、充電設(shè)施都有目標(biāo),。未來(lái)在這些目標(biāo)的導(dǎo)引下,，首先要強(qiáng)調(diào)這些目標(biāo)是政策行徑下的目標(biāo)，反過(guò)來(lái)綜合的,，已經(jīng)形成配套體系的話(huà),，這些目標(biāo)是基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。這些目標(biāo)也是在政策下來(lái)達(dá)到的,。

第一,，未來(lái)會(huì)出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；第二,，全生命周期可能會(huì)更加強(qiáng)調(diào)低能耗和碳減排,，至少?gòu)哪壳皝?lái)看碳排放減低作為補(bǔ)貼的目標(biāo)之一,，工信部申請(qǐng)了新能源汽車(chē)示范項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目辦公室今年明年上半年就會(huì)展開(kāi)電動(dòng)車(chē)上游清潔能源發(fā)展,。第三,，燃料電動(dòng)汽車(chē)成為重要的發(fā)展方向，并將與純電動(dòng)和插電式混和動(dòng)力汽車(chē)協(xié)同共生發(fā)展,。目前對(duì)燃料電池汽車(chē),，是非常非常相近的。所以燃料電池汽車(chē),、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可能會(huì)迎來(lái)協(xié)同推進(jìn),。第四個(gè)趨勢(shì)，基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)共享出行日新月異,，在全球新一輪數(shù)字化浪潮下,，汽車(chē)制造商紛紛重新將自己的定義為出行服務(wù)商轉(zhuǎn)型，以共享出行為代表的新興商業(yè)模式將日漸流行,。未來(lái)的市場(chǎng)產(chǎn)生流量,，會(huì)相對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)流量以30%增長(zhǎng),，更樂(lè)觀的預(yù)算,，未來(lái)出行預(yù)算會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)在汽車(chē)兩倍的市場(chǎng)容量。所以,，幾乎所有的制造商都在向出行領(lǐng)域占先級(jí),。

整個(gè)政策來(lái)看，這是我們聯(lián)合課題組做的,，從09年開(kāi)展示范一系列的政策,，比較密集出臺(tái)政策滯后，分析來(lái)看有幾個(gè)特點(diǎn)：首先,，政策層次比較高,，從最高領(lǐng)導(dǎo)人，到國(guó)辦的示范指導(dǎo)意見(jiàn),，到部際聯(lián)席會(huì)議,，到具體部門(mén)的政策都出臺(tái)了。再到地方就層級(jí)更多了,，還有一個(gè)特點(diǎn)就是工具多樣,，我們是最豐富的，美國(guó)是只有減稅,，沒(méi)有補(bǔ)貼,，我們又有減稅又有補(bǔ)貼，又有非財(cái)政的激勵(lì),，從十五規(guī)劃到后來(lái)覆蓋產(chǎn)業(yè)的政策,。力度比較強(qiáng),，大家也能感覺(jué)到，這是整個(gè)新能源政策趨勢(shì),。

下一步雙積分的政策,，可能大家也關(guān)注到了。還有剛才主持人講到的中長(zhǎng)期規(guī)劃,。中長(zhǎng)期規(guī)劃在頒布之后,，裝備司希望提到六大任務(wù)八大工程，希望通過(guò)八大工程進(jìn)一步往下落實(shí),，找到政府部門(mén),、產(chǎn)業(yè)界、科技界各自的發(fā)力點(diǎn),，形成汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的合力,。汽車(chē)學(xué)會(huì)組織行業(yè)力量，來(lái)做八大領(lǐng)域的落地工作,，很重要的是新能源汽車(chē)研發(fā)與應(yīng)用實(shí)施方案,，工信部強(qiáng)調(diào)要到可執(zhí)行可落地層面，正在編制,，年底能提交工信部向行業(yè)發(fā)布,。

剛才講的2017年對(duì)政策的梳理和回顧，接下來(lái)是在四部委聯(lián)合后補(bǔ)貼政策體系,。大家知道補(bǔ)貼政策在逐步退縮,，2020年按預(yù)期的話(huà)應(yīng)該能完成。但是現(xiàn)有的政策體系里面,，補(bǔ)貼政策是非?；A(chǔ)性、支柱性的政策主體,。如果政策主體逐步退出,，對(duì)政策造成很大的沖擊。我們也在研究后補(bǔ)貼時(shí)代,，怎樣促進(jìn)新能源汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展,，反過(guò)來(lái)說(shuō)如果新能源產(chǎn)業(yè)政策不連貫、不穩(wěn)定,，沒(méi)有穩(wěn)定預(yù)期,，會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)。我們關(guān)注到歐洲一些國(guó)家政策突然退出之后,，產(chǎn)業(yè)斷崖式下降60%左右,。2013年混合動(dòng)力公交車(chē)整車(chē)斷崖式退出，幾乎混合式公交車(chē)一下子就退出了。所以,，我們?cè)谶@個(gè)背景下研究后補(bǔ)貼時(shí)代政策體系,。我們初步判斷2020年之后，至少對(duì)燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼不能退出,，補(bǔ)貼也不能完整全部退出,，也可以從車(chē)輛購(gòu)置領(lǐng)域向充電服務(wù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施使用環(huán)節(jié),，再維持一定的時(shí)間,。

謝謝大家。