摘要：本文介紹了航空裝備質量歸零的現狀，從質量問題等級劃分不清,、眼睛向外導致問題原因定位不準確,、過于強調快速歸零導致歸零不徹底、舉一反三不全面等四方面闡述了問題,，提出了建立問題分級管理、建立歸零最佳實踐,、建立典型問題管理原因分析機制,、建立質量問題歸零工作抽查機制以及建立質量問題全面舉一反三機制等對策和建議。

關鍵詞： 歸零,、分級管理,、最佳實踐

引言

航空武器裝備特有的多品種、技術含量高,、涉及專業(yè)領域廣,、組成和結構復雜、配套關系復雜,、技術難度大,、風險因素多、質量要求高,、研制周期短等特點,，決定了產品質量問題的復雜性和多樣性。在質量監(jiān)督過程中如果不能具體問題具體分析,，而是生搬硬套有關條條框框,，可能會嚴重影響航空裝備研制，不能適應新時期武器裝備跨越式發(fā)展的需要,。如何嚴格按照GJB 5711-2006《裝備質量問題處理通用要求》快速有效地開展質量問題的歸零工作,，以確保航空武器裝備不帶風險使用，是需要航空人不斷實踐總結,、深入探討的重要課題,。

裝備質量問題是指裝備質量特性未滿足要求而產生或潛在產生的影響或可能造成一定損失的事件。質量問題發(fā)生后,，需要從技術,、管理上分析問題產生的原因,、機理，并采取預防或糾正措施,，以避免問題重復發(fā)生,，即質量問題的歸零。其具體內容體現在“雙五條”標準中,，包括質量問題技術歸零的五條標準和管理歸零的五條標準,。質量問題“雙歸零”孕育于航天領域質量形勢嚴峻的20世紀90年代初期，誕生于航天事業(yè)發(fā)展陷入低谷的90年代中期,，成長于航天事業(yè)走出困境并步入蓬勃發(fā)展軌道的90年代中后期,。從技術歸零到管理歸零，質量問題“雙歸零”方法的提煉和形成,，經過了一個自我吸收,、自我發(fā)展、不斷完善的過程,。質量問題的歸零過程,，是實現質量管理從事后的問題管理轉化為事前的預防管理的過程。質量問題“雙歸零”管理方法,，對產品本身是“救火”措施,，對其他型號起“防火”作用,。由于“雙歸零”的科學性,、先進性和有效性，其已被廣泛應用到多個技術領域,，并已成為 GJB 5711-2006 《裝備質量問題處理通用要求》的重要指導原則,。

關于“雙歸零”的演變過程，最初來源于美軍標的FRACAS系統(tǒng),，傳統(tǒng)的FRACAS主要是針對個體事件采取的就事論事的狹義方法,，而“雙歸零”則是以個體普及整體、以典型涉及全面的廣義方法,，能夠很好地彌補質量管理體系缺漏項,，對把質量問題由單純的事后處理轉變?yōu)槭潞笈c事前預防相結合的效果最為明顯?！半p歸零”的方法是按照戴明,、朱蘭、克勞士比和費根堡姆共同的“質量改進”主題,，遵循著戴明循環(huán)（PDCA）,，從出現的質量問題入手，通過技術上的分析,、管理上的改進,，達到系統(tǒng)預防的目的,。而今，“雙歸零”在航空,、電子,、兵器等其他行業(yè)得到了廣泛推廣和應用。2011年“雙歸零標準”的基礎上航天提出了“眼睛向內,、系統(tǒng)抓總,、層層落實、回歸基礎,、提升能力”的“新五條”歸零原則^[1],。

1  當前航空武器裝備質量歸零工作存在問題

目前航空武器裝備質量問題歸零工作已經形成了比較系統(tǒng)、規(guī)范的組織,、制度和方法體系,。但近年來，隨著型號研制任務的急劇增加,，航空武器裝備質量問題歸零也面臨著一些新的問題,。

1.1問題收集不全，哪些問題需閉環(huán)/哪些問題需歸零劃分不清

航空產品全壽命周期問題應包括設計過程發(fā)生的問題,、設計評審和復查中發(fā)現的問題,、制造中發(fā)現的問題、試驗中暴露的問題,、試飛和靶試中發(fā)現的問題以及航空產品外場使用中發(fā)現的問題,。問題往往收集不全，也未明確哪些問題需閉環(huán),，哪些問題需歸零,。

質量問題歸零和質量問題閉環(huán)的本質是相同的，均為解決質量問題,，有效實施質量改進的管理方法,。本文理解閉環(huán)包含歸零。歸零是閉環(huán)的一部份,，是閉環(huán)活動中一種具有航天/航空特色的特殊形式,。閉環(huán)活動適用于所有質量問題，而歸零活動的應用范圍有限定,。歸零應比一般閉環(huán)活動更深刻,，更規(guī)范。簡而言之,，歸零是閉環(huán)的高級形式,。閉環(huán)和歸零的關系，如圖1所示,。

圖1 閉環(huán)和歸零的關系圖

在實際科研生產過程中,質量問題繁雜且零散,，出現一般質量問題的數量不在少數,，大約占總數的60%。若一般質量問題也按照歸零要求進行,，有“殺雞用宰牛刀”之嫌,，效率不高，如“勘誤性錯誤導致圖文物不一致”的質量問題,。質量問題處理尺寸過嚴,，“歸零”有被濫用和實施不暢的現象。反之過松,，需歸零的問題按一般流程處理或歸零過程出現意識滑坡,、職責權限不清、敷衍了事的情況,，會導致問題剖析不到位和解決不徹底,，隱患依然存在。

1.2 面對問題,，眼睛向外導致問題原因定位不準確

基于國防科學技術和國防工業(yè)水平以及人類認識本身的局限性和漸進性,，武器裝備研制不可能一帆風順，難免出現一些技術和質量問題,。很多大型武器裝備一經立項,，就面臨進度緊、任務重,、困難多的研制形勢,。在這種情況下，無論是研制單位還是軍方都不希望出現技術和質量問題,，將一次成功作為追求目標,。為確保試驗成功,，不出問題,，試驗通常都在非常理想的環(huán)境和條件下進行，很少在武器裝備作戰(zhàn)使用的邊界環(huán)境和條件下開展試驗,，導致很多作戰(zhàn)使用性能和戰(zhàn)術技術指標得不到驗證和考核,，研制出來的武器裝備不能滿足實戰(zhàn)需要。但在實際歸零過程中,，受時間,、進度、歸零成本等因素的影響,，存在總體單位不愿承擔責任的現象,；同時，由于分系統(tǒng),、組件配套單位受承攬任務壓力的影響及經濟利益的驅動,，存在敢怒不敢言,、委曲求全、主動背黑鍋等問題^[3],。

1）回避總體問題,，傾向于歸結為分系統(tǒng)和組件問題。

一旦研制中出現技術和質量問題,，研制總體單位容易出現難以正確地認識和對待這些問題,，回避總體問題，傾向于歸結為分系統(tǒng)和組件問題,。Q／QJA10《航天產品質量問題歸零實施要求》規(guī)定：“難以分清設計和生產責任時,，由型號總指揮確定歸零單位；難以分清分系統(tǒng)間責任時,，由總設計師確定歸零單位,；難以分清組件間責任時，由系統(tǒng)技術負責人確定歸零單位,；難以分清總體和系統(tǒng)責任時,，由總體單位歸零；難以分清系統(tǒng)和組件責任時,，由系統(tǒng)單位歸零”^[2],。

2）回避設計問題，傾向于歸結為低層次的操作問題,。

通過對近年來發(fā)生的工藝,、操作等問題的分析發(fā)現，部分問題在歸零時存在回避設計問題,，傾向于歸結為低層次的操作問題的現象^[4],。其中，工藝問題中不乏設計不合理,、設計生產性考慮不充分的問題,，但卻很少從設計角度進行改進；操作問題中,，有近50%的問題是由于設計（含工藝設計）不當導致的誤操作問題,，設計可生產性差，操作人員在產品實現時難以操作,、無法操作的問題較為突出,，但這類問題在歸零時一般都簡單地歸結為操作問題。

當然也存在著現實的客觀情況,。若定位為設計問題,，糾正措施將為設計更改或修訂管理制定。隨后將開展辦理更改單及制成品處理,、落實產品設計更改等后續(xù)工作,。按現行型號技術狀態(tài)管理要求,，若部隊已裝備，需逐級向上級單位專題匯報,，并編制技術通報,，增加大量的管理成本。反之定位為工藝問題,，則上述工作均可免除,。

3）回避單位自身問題，傾向于歸結為外協(xié)外購單位問題,。

近年來,，外協(xié)外購的問題較為突出，所占比例一直在30%以上,。對于外協(xié)外購的問題,，一般由外協(xié)外購產品廠家進行歸零，很少有任務委托單位自身開展歸零工作的,，總體單位因為分系統(tǒng),、組件產品質量而自身開展歸零的更是寥寥無幾，“眼睛向內查找自身問題”成了一句空話,。

4）回避管理問題,，傾向于歸結為技術問題。

近年來,，由于加大了對管理問題的整治處罰力度,，并實施“零容忍”，個別單位在出現問題時,，往往用技術歸零代替管理歸零,，真正的管理歸零活動很少。

即使定位為管理問題,，糾正措施大部分的問題仍以技術上的改進和完善為主,，在管理方面采取的改進措施針對性不強。但管理問題往往需考慮體制機制,、各級責任,、技術和管理流程優(yōu)化、技術儲備和條件保障等方面分析問題背后的深層次管理原因^[5],。非某個人或某個部門之力就能解決，若主管所領導不予重視,，許多管理問題很難從根上解決,。反之定位為技術問題，則上述工作均可免除,。

1.3 過于強調快速歸零導致歸零不徹底

為了適應型號高強度密級訓練任務的需要,，有些單位在歸零工作進展緩慢時,，為滿足進度需要，甚至存在淡化問題或是偽歸零現象,，這些情況都會嚴重影響裝備研制質量,，給裝備埋下重大隱患。

1.4舉一反三不全面

舉一反三不全面有主觀和客觀原因：

1）主觀上不想開展舉一反三工作,。隨著型號研制任務的不斷增加,，產品一旦出現質量問題， 特別是組件及以下級產品出現質量問題,，如全面開展舉一反三工作任務將十分繁重,。目前，除元器件批次問題快速響應,、涉及部隊外場型號舉一反三等強制要求外,，大部分的舉一反三工作都是型號系統(tǒng)自發(fā)組織的。但全面開展舉一反三工作,，會占用型號系統(tǒng)大量的時間和精力,，致使個別型號或組件單位主觀上不想開展全面舉一反三工作，存在僥幸心理,。

2）跨型號,、跨單位舉一反三工作難以開展。受技術秘密,、任務競爭等因素的影響,，跨型號、跨單位的質量問題舉一反三工作一直難以開展,。開展舉一反三工作,，必須明確問題的定位、故障機理和問題產生的原因,，這些都是分系統(tǒng),、組件級單位，甚至是總體單位不愿意公開的核心技術秘密,。但沒有這些信息,，跨型號、跨單位舉一反三工作就是一句空話,。

2  加強航空武器裝備質量問題歸零工作的幾點建議

航空武器裝備發(fā)生質量問題后,，在技術上、管理上進行徹底的“雙歸零”,，是保證航空事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段,。面對新的形勢和新的問題，必須要從頂層著手進行策劃，創(chuàng)新工作機制,，用科學的方法來指導新時期的歸零工作,，確保歸零工作的有效性。

2.1營造良好的質量文化氛圍

1）營造人人暴露質量問題的導向,。

質量數據是開展舉一反三工作的基礎,，只有質量數據全面且真實，才能保證后續(xù)工作順利開展,。結合本單位質量信息錄入已實現全面信息化的基礎上,，允許各部門每個人均可在設計、生產,、交付及排故的任何階段發(fā)現質量問題均錄入質量故障信息系統(tǒng),。質量文化建設中落實相關處罰及獎勵政策，對于試飛,、調試時發(fā)現問題不報者時需進行警告,；對于信息錄入全面完整且主動發(fā)現問題者需給予獎勵，納入質量誠信管理,。

2）營造質量問題徹底歸零的導向,。

對于由于過分強調快速歸零而導致的歸零不徹底、質量問題重復發(fā)生的,，要加大處罰的力度,，給責任單位、責任人予以處罰,；經過驗證,，確實實現了徹底歸零的問題，要予以獎勵,，與人員考核及升職績效打分掛鉤,。

2.2建立質量問題分級處理制度

表1  質量問題的分級處理表

結合本單位工作實際，依托質量外場信息系統(tǒng)故障源,，制定了問題分級處理管理制度,，本文簡要的提出質量問題分級處理和具體實施措施，詳細內容如表1所示,。

通過質量問題分級處理制度的實施,，質量部門主管無需組織大量技術歸零會的流程性工作。質量部門主管工作重心由原先參與其中,，轉變?yōu)殚_展產品質量趨勢分析和監(jiān)督過程符合性檢查,。

質量部門可建立了質量問題歸零工作抽查機制，成立質量問題歸零工作監(jiān)督檢查機構,，定期按比例對近期完成歸零的問題進行抽查,，重點審查其歸零的正確性、糾正及整改措施落實情況,，以及舉一反三情況,。對于發(fā)現的明顯歸零不徹底、歸零不正確的問題,，要追究責任單位和評審專家的責任,。同時納入質量誠信管理檔案。該做法可推廣至集團公司和各級主機部門,。

為了強化質量問題管理原因分析,，避免管理歸零措施庸俗化，質量部門需建立典型問題管理原因分析機制,。對于重大質量問題,、典型的管理問題，以點帶面,，全面查找質量管理體系中存在的薄弱環(huán)節(jié),，建立能力提升專項課題，制定有效的整改措施和實施計劃,，全面提升質量管理水平,。

2.3建立最佳歸零實踐庫，逐步迭代更新各類產品FMECA報告

對于技術歸零工作,，應在建立各級各類產品故障模式庫的基礎上,，建立針對不同產品、不同故障模式的技術歸零報告模板,，整理技術歸零最佳實踐,，供后續(xù)歸零工作參考。已歸零的問題,，需定期開展迭代更新產品的FMECA,，為后續(xù)產品故障分析提供數據支持。

對于管理歸零工作,，要緊緊抓住“過程清楚”這一基本原則,，只要把問題產生過程切切實實地描述清楚了，明確到具體流程,、崗位,、人員及文件和要求，管理歸零工作就容易入手了^[5],；同時,，要對質量問題的管理原因進行準確分類，可以考慮從質量管理體系的角度出發(fā),，將質量問題的管理原因分為策劃,、職責落實、能力與意識、制度和流程,、組織協(xié)調,、監(jiān)視和測量、技術儲備與發(fā)展,、保障條件建設,、持續(xù)改進機制9個方面，并強制要求責任單位務必從上述9個方面全面開展管理原因分析工作,，并制定針對性的改進措施,。

2.4 建立質量問題全面舉一反三機制

為了避免質量問題的重復發(fā)生，全面,、科學的舉一反三工作至關重要,。為了確保萬無一失，當前的舉一反三工作,，往往是過分強調了全面性,，而忽略了科學性。“一人得病,，大家吃藥”,，但“藥”吃得太多、吃的人范圍太廣,，對本“沒有病”的人也帶來了不利影響,。因此，要做好全面的舉一反三工作,，同時科學合理地設定舉一反三的范圍,。

1）舉一反三的信息源要全面。要利用信息化系統(tǒng)如本單位使用的質量外場故障信息系統(tǒng),，全面收集型號研制過程中發(fā)生的質量問題信息,。同時，要打破跨研究院/所,、跨型號質量問題信息傳遞不暢的問題,，在符合保密要求的情況下，允許跨單位,、跨型號的信息查詢與瀏覽,，特別是要放開質量問題歸零報告的查詢?yōu)g覽權限。

2）舉一反三的范圍要科學,。目前的舉一反三工作,，集團公司、研究院/所基本沒有統(tǒng)一的安排,，全靠型號和各單位的自覺,，其效果有限,。對于集團公司、研究院/所,，應建立全面舉一反三的工作機制,，委托專家，定期對所有的質量問題進行梳理,，明確需要開展舉一反三工作的問題清單,， 以及舉一反三的范圍,，并以通知,、通報等形式，下發(fā)各有關單位開展舉一反三工作,。除了技術歸零要開展舉一反三工作外,，建議對于典型的共性管理問題，也應全面開展舉一反三工作,。

本單位做法為質量部門定期梳理共性問題,。在總師例會中確認擬開展舉一反三的問題條目。由質量部門牽頭組織,，由各型號主任設計師商型號總師確認范圍,，部門質量員追蹤落實情況并匯總上報質量部們。質量部門將監(jiān)督結果定期在調度會上向所領導匯報,。

2.5 建立質量問題歸零的組織與評判準則

目前質量問題歸零工作僅依據GJB 5711-2006 《裝備質量問題處理通用要求》還遠遠滿足不了實際工作需求,。各單位需根據實際情況制定質量問題歸零的組織與評判準則。明確各項工作開展時各部門的職責劃分,；明確走正式歸零程序的問題范圍,；明確各類不同級別問題閉環(huán)結束形式及證據；明確技術歸零轉入管理歸零的入口準則,；明確管理歸零報告要求單位行政正職簽署,；明確將管理歸零的程序、案例作為各級領導質量培訓的內容,；明確型號階段節(jié)點上需對前期歸零工作進行監(jiān)督檢查等,。該準則制定和落實保證了歸零工作執(zhí)行質量。

3  結 束 語

裝備質量問題歸零實施要求已使用十多年,，經實踐驗證成功,、有效，為徹底消除質量隱患,、解決質量問題和避免問題的重復發(fā)生提供了一套比較系統(tǒng)和科學的程序,、方法。

但在實際型號科研生產過程中,，實際存在歸零使用隨意和使用不暢的現象,，此現象人為地破壞了“歸零”的嚴肅性和權威性,，同時不利于在其它軍工產品領域推廣。對質量問題的處理,，尺度過嚴或過松,，均不能達到理想的效果。只有做到恰到好處“量刑適用”,，才能更好更高效地達到期望效果,。本文提出了營造良好的質量文化氛圍、建立問題分級管理,、建立歸零最佳實踐,、建立典型問題管理原因分析機制、建立質量問題歸零工作抽查機制以及建立質量問題全面舉一反三機制等方法,，還有不足之處,，尚需在長時間實踐中檢驗、驗證和不斷完善,。

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