《中國社會工作報》  2月17日  3版

習近平總書記對社會工作作出重要指示指出，突出抓好新經濟組織、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設,，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力,。最新召開的新興領域黨建工作座談會更凸顯了黨中央對新興領域黨建工作的重視。湖北省荊州市委社會工作部緊盯新興領域發(fā)展迅速,、規(guī)模巨大帶來的新情況,、新挑戰(zhàn),，從強機制,、強隊伍,、強服務等三個方面入手，不斷匯聚起推動新時代社會工作高質量發(fā)展的強大合力,。

強機制,，助推“兩新”工作有序運轉

為統(tǒng)籌指導新興領域黨建工作，荊州市著眼規(guī)范高效運轉,，從完善機制入手,，已實現(xiàn)了實體化運轉,。

堅持靶向發(fā)力,、精準施策，建立上下聯(lián)動工作機制,。按照黨和國家機構改革部署，組建市委社會工作部,，劃入市委“兩新”工委職責，具體指導“兩新”黨建工作,。市委社會工作部部長任市委“兩新”工委書記,，市委社會工作部分管負責人任副書記,，負責日常工作,。

堅持健全制度,、壓實責任,，凝聚多方工作合力,。調整充實28個“兩新”工委成員單位,，建立“兩新”工委工作規(guī)則,、明確成員單位工作職責,，成立互聯(lián)網(wǎng),、快遞,、交通運輸、網(wǎng)約配送等18個行業(yè)黨委,，進一步壓緊壓實“管行業(yè)也要管黨建”工作責任,，一體推進新興領域黨建工作,，形成了“地方黨委統(tǒng)一領導,、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調、社會工作部門指導推動,、行業(yè)部門各負其責,、街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理”的工作格局,。

堅持應建盡建,、全面覆蓋,，“兩個覆蓋”有形有效。以單建,、聯(lián)建為基本形式,，通過區(qū)域聯(lián)建,、行業(yè)共建,、派駐幫建等多種形式,，推動“兩新”領域黨組織應建盡建,，實現(xiàn)非公有制企業(yè)和社會組織黨組織全覆蓋,。

強隊伍，激活“紅色細胞”凝聚力量

加強“兩新”黨建工作,，必須有一支黨性觀念強,、黨建業(yè)務精、工作業(yè)績優(yōu),、作用發(fā)揮好的黨務干部隊伍,。荊州市委社會工作部高度重視隊伍建設，不斷激活“紅色細胞”,，凝聚社會工作合力,。

選優(yōu)配強黨組織書記。注重從企業(yè)管理層,、業(yè)務骨干中選拔政治素質高,、工作能力強、群眾基礎好的黨員擔任黨組織書記,，出資人（負責人）擔任黨組織書記292人,。同時，通過內部推選,、上級選派等方式,，調整充實黨組織書記隊伍。建立健全黨組織書記工作考核評價機制,，激勵黨組織書記履職盡責,、擔當作為。

加強黨員發(fā)展工作,。按照“控制總量,、優(yōu)化結構,、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求,，嚴格標準,、規(guī)范程序，注重在生產一線,、技術骨干和管理人員中發(fā)展黨員,。2024年，全市共發(fā)展新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨員482名,，為黨組織注入了“新鮮血液”。加大教育培訓力度,。市委組織部,、市委社會工作部舉辦全市新興領域黨組織書記重點培訓班。通過邀請專家授課,、優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記經驗交流以及組織學員到新興領域黨建示范點觀摩學習等多種方式,，切實提升基層黨組織的政治引領力和群眾凝聚力。各縣（市,、區(qū)）社會工作部也主動開展相關培訓,，不斷提升新興領域黨組織書記和黨建指導員理論水平和工作能力，努力打造一支素質過硬,、本領過硬,、作風優(yōu)良的黨員隊伍。

強服務,，破解基層治理堵點難點

新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體覆蓋領域、區(qū)域廣泛,，需求呈現(xiàn)復雜多元趨勢,。荊州市委社會工作部從解決他們的急難愁盼問題著手，做強服務,，構建共建共治共享的基層治理新格局,。

積極引導行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用，強化權益保障,。石首市制訂了《兩新黨建示范點創(chuàng)建方案》,，通過打造美團“先鋒騎手”、電商協(xié)會“黨旗領航電商筑夢”等新業(yè)態(tài)黨建品牌,，示范引領各行業(yè)高質量發(fā)展,。通過建設“紅色蜂巢”、黨員服務驛站，免費為新就業(yè)群體提供常態(tài)化服務,。荊州區(qū)東城街道安心橋社區(qū)充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢,，協(xié)調市場監(jiān)管,、稅務,、統(tǒng)計、發(fā)改,、商務等相關部門,，在東城商會設置駐點窗口，積極開展向企業(yè)送政策,、送服務,、送保障上門活動。開展“服務月”行動,，最大限度地解決企業(yè)遇到的證照辦理,、稅務征繳、產業(yè)扶持獎勵等熱點,、難點,、堵點問題。

積極發(fā)揮社會工作專業(yè)人才和志愿服務隊伍作用,，加強關心關愛,。荊州區(qū)、沙市區(qū)整合66個“城市驛站”陣地,，針對新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體組織發(fā)展較快，但法律維權意識淡薄的實際,，發(fā)動司法,、群團等部門志愿者推進法律維權進新業(yè)態(tài)組織，幫助解決生產經營,、勞動報酬等難題,；針對快遞員、網(wǎng)約配送員進門難,、工作壓力大等問題,，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用，開展政策宣傳,、法律咨詢和心理疏導等形式多樣的關心關愛活動,，營造全社會共同關心關注新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的良好氛圍,，不斷提升他們的歸屬感,、獲得感和幸福感。

積極搭建新就業(yè)群體參與基層治理平臺，展現(xiàn)良好形象,。石首市,、沙市區(qū)、公安縣通過實施“社區(qū)啄木鳥計劃”,，聘任131名快遞員,、網(wǎng)約配送員擔任社區(qū)兼職網(wǎng)格員，建強社區(qū)志愿者隊伍,，充分發(fā)揮他們在突發(fā)事件直報,、社情民意傳遞等方面的優(yōu)勢，不斷提升黨組織的組織力,，形成全社會積極參與基層治理的格局,。同時，引導新就業(yè)群體中的黨員主動向居住地或工作區(qū)域社區(qū)黨組織報到,，參與環(huán)境治理,、平安建設等工作，樹立“行業(yè)標桿”,，讓新就業(yè)群體在社會治理中體現(xiàn)自身價值,、展示形象風采。

（作者系中共荊州市委社會工作部部長,、市委“兩新”工委書記）