《人民日?qǐng)?bào)》（2025年03月06日 第 01 版）

3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平,、李強(qiáng),、王滬寧、蔡奇,、丁薛祥,、李希,、韓正等出席大會(huì)。

新華社記者  李學(xué)仁 攝

3月5日上午,，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

新華社記者  劉  彬 攝

3月5日上午,，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。趙樂(lè)際主持開(kāi)幕會(huì),。

新華社記者  黃敬文 攝

新華社北京3月5日電  第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),。

人民大會(huì)堂大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽與會(huì)場(chǎng)穹頂上的五角星燈交相輝映。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席趙樂(lè)際主持大會(huì),。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠,、王東明,、肖捷、鄭建邦,、丁仲禮,、郝明金、蔡達(dá)峰,、何維,、武維華、鐵凝,、彭清華,、張慶偉、洛桑江村,、雪克來(lái)提·扎克爾,、劉奇在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平,、李強(qiáng),、王滬寧、蔡奇,、丁薛祥,、李希、韓正和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座,。

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議應(yīng)出席代表2929人,。5日上午的會(huì)議,，出席2880人，缺席49人,，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。

上午9時(shí)，趙樂(lè)際宣布：中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕,。會(huì)場(chǎng)全體起立,，高唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程,，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告,。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2024年工作回顧,；二,、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向；三,、2025年政府工作任務(wù),。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出，過(guò)去一年,，我國(guó)發(fā)展歷程很不平凡,。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力,、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,，更加堅(jiān)定了我們?cè)谛聲r(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的決心和信心,。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出，一年來(lái),，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作：一是因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,；二是堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,；三是大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,；五是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福祉,；六是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，提升綠色低碳發(fā)展水平,；七是加強(qiáng)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,，在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們既要正視困難問(wèn)題,，更要堅(jiān)定發(fā)展信心,。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右,；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上,；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右,；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；國(guó)際收支保持基本平衡,；糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右,；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,，完成好今年目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

李強(qiáng)在報(bào)告中提出,，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,，著重抓好以下幾個(gè)方面工作：大力提振消費(fèi),、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,；推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,；擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資；有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,；著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局；協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,；加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能,。

報(bào)告中,，李強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民族,、宗教和僑務(wù)工作,，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港,、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,，以及我國(guó)外交政策等作了闡述。

根據(jù)會(huì)議議程,，大會(huì)審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,、國(guó)務(wù)院關(guān)于2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2025年中央和地方預(yù)算草案。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托,，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠作關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法修正草案的說(shuō)明,。

關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法修正草案的說(shuō)明指出，代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù),、發(fā)揮代表作用的基本法律,。這部法律的頒布施行，對(duì)規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé),，充分發(fā)揮代表作用,，保證人民當(dāng)家作主，發(fā)揮了重要作用,。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,，有必要與時(shí)俱進(jìn)修改完善代表法,，保障和促進(jìn)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，更充分地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì),。修改代表法是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求；是推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持好,、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的重要保障,；是發(fā)展全過(guò)程人民民主,，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)的客觀要求。代表法修正草案共34條,，主要修改內(nèi)容包括：充實(shí)總則部分規(guī)定，拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制,，完善人大代表工作能力建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，完善代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作有關(guān)規(guī)定，完善代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)有關(guān)規(guī)定,，完善代表執(zhí)行職務(wù)的保障有關(guān)規(guī)定,，完善代表議案和建議辦理機(jī)制，完善代表履職管理監(jiān)督有關(guān)規(guī)定,，適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,。

在主席臺(tái)就座的還有：馬興瑞、王毅,、尹力,、石泰峰、劉國(guó)中,、李干杰,、李書磊、何衛(wèi)東、何立峰,、張又俠,、張國(guó)清、陳文清,、陳吉寧,、陳敏爾、袁家軍,、黃坤明,、劉金國(guó)、王小洪,、吳政隆,、諶貽琴、張軍,、應(yīng)勇,、胡春華、沈躍躍,、王勇,、周強(qiáng)、帕巴拉·格列朗杰,、何厚鏵,、梁振英、巴特爾,、蘇輝,、邵鴻、高云龍,、陳武,、穆虹、咸輝,、王東峰,、姜信治、蔣作君,、何報(bào)翔,、王光謙、秦博勇,、朱永新,、楊震，以及中央軍委委員劉振立,、張升民等,。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超,、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官岑浩輝列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

出席全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì),。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、解放軍有關(guān)單位和武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽(tīng)了大會(huì),。

外國(guó)駐華使節(jié)旁聽(tīng)了大會(huì),。